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国务院令：不得强制中小企业接受商业汇票和电子凭证

国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），自2025年6月1日起施行，《条例》共5章37条。

从《条例》来看：法律赋权，确实明确“不能强制”。新修订的《保障中小企业款项支付条例》第十一条讲得很清楚：

机关、事业单位和大型企业使用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，不得利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限。

从立法层面看，这是在 正名中小企业的谈判权，也是对过往“强票压款”现象的明确约束。

但在现实交易中，中小企业能说“不”吗？

说白了，法律能帮你维权，但帮不了你要生意。

很多中小企业处在产业链末端，“不接受商票，合同就不签”的情况非常普遍。有时候为了订单，常常“被迫接受”：一张6个月商业汇票、甚至12个月的电子凭证，贴现后再打9折，利润都被“票面”吃掉了。更大的隐忧是“不敢维权”，担心得罪客户、影响后续合作，很多中小企业连“不合理条款”都不好意思提。

怎么看待这个矛盾？

说到底，这是制度约束和市场现实之间的博弈。从政策面看，国家已经连续几年在强化“票据规范使用”，这次修订可以视为一次升级版的“维权工具包”。从企业端看，如果你是稳定合作的供应商，面对强势客户，你的议价空间不大，除非你掌握不可替代的技术或资源。但现在情况在慢慢变：一些头部大企业（像比亚迪、华为）已经在主动推票据贴现平台，或者支持供应商融资，说明规范趋势在往下传导。

中小企业现在能怎么做？

该基金的基金经理为郭思洁，郭思洁于2020年5月13日起任职本基金基金经理，任职期间累计回报12.55%。

谈判时保留合同邮件证据，万一被“强票”，可作为维权依据；引入第三方贴现平台（比如贴票宝），提前了解变现成本和风险；逐步拓展客户结构，不要把鸡蛋放在一家客户的篮子里。

能抵制吗？法律上可以，但还需现实上的“底气”。条例给了“说不”的权利炒股配资，但要想真正“说不”，中小企业还得有更强的客户选择权、金融能力、信息对称性。政策是风向，但中小企业也要慢慢长出自己的“骨头”。